救企业，保就业，挺经济！

马来西亚中华总商会（中总）力促政府迅速行动救济企业，马上采取立竿见影的应急步骤，短期内即刻疏解企业困境。

中总总会长丹斯里戴良业表示，中总已经向政府全面反映，只有企业得救，就业才受保，国家经济才能撑得住！

戴良业说，有力、高效和管用的短期救市方案，是当前最重要、最紧迫的事，如此才能”救企业、保就业、挺经济”！

“工商界原本寄望第二经济振兴配套能够协助缓解企业的现金流。显然的，业界对这配套感到相当失望，特别是在薪金补贴以及就业保障计划（ERP）方面。”

他说，有鉴于此，中总昨日向政府提交了一份涵盖6项短期内立见效益的建议方案，并且力促政府刻不容缓的解企业的燃眉之急。

“中总愿助政府一臂之力，透过加速的强化经济振兴配套，为企业提供立即见效的’特效药’。”

在第二经济振兴配套公布前，中总也已经提呈多份建议书及备忘录给首相、财政部、贸工部、首相署（经济事务）部及交通部。同时也配合财政部，向工商界收集汇整了建议书。振兴经济配套公布后，中总也陆续与各部门展开对话，包括昨日与财政部部长东姑拿督斯里赛夫鲁、首相署经济事务部拿督斯里慕斯达法、交通部长拿督斯里魏家祥、国际贸易与工业部副部长拿督林万锋进行了视频会议，中总出席代表也包括执行顾问拿督卢成全、中央理事孔令龙局绅及中总社会经济研究中心执行董事李兴裕，中总也在会议中向政府传达工商界的看法以及多项建议，也获得了各部门部长的正面回应及关注。

“同样的，今天上午 我们与全国总商会各会领导和财政部长东姑赛夫鲁召开了一项会议，展开了深入的探讨，我也正面向财政部长提出了这6大建议，获得财长认同，并将把上述建议带入内阁会议中进一步讨论。”

另一方面，我们也在展开一项快速调查，希望借由数据来向政府喊话。另一方面，针对疫情过后的经济复苏和重建，中总也正在拟定一份中长期的建议方案，稍后将提呈政府，拟定助企业复苏的方针。

这项经济振兴配套必须进一步加强及优化，为已经面临生死存亡的企业提供更多急需的救援，来应对严重现金流、没有收入或收入大幅度锐减还要承担高额开销的困境。在这个非常时期，企业也需要金融机构更多的支持，包括自动暂缓贷款供期。即便是原本拥有良好财务状况的公司也无法幸免于业务中断，也会受到债务人及供应商整个供应链中存在的债务困难所拖累。

“政府不仅需要加强财政援助和救济，更要持续到新冠肺炎疫情后的复苏期。这个席卷全球的病毒肆虐，从控制，稳定及复苏，可能需要至少6到12个月才能回到正轨。 急迫的现金流问题及收入大幅度锐减问题将把企业推向破产的边缘，大规模的裁员和就业机会锐减将无可避免。大规模裁员引致失业潮，将让更多家庭陷入困难，国内内需陷入螺旋式下降，经济将会大停顿。”

中总提呈的6大建议如下：

(1) 国际贸易及工业部对基本服务的处理和批准

(a) 国际贸易及工业部须加快审批积压申请速度，因为有生意严重受阻，很多订单正等着处理。在批准过程中，由于对基本服务和非基本服务的解释不一致，存在很多歧视性申请案例。我们必须注意的是，供应链是统一集成的。

(b) 允许获得批准的行业以50%的劳动力继续运营，以满足订单。一些业者只获批准大约30%的劳动力。

(c) 制造业、出口行业、建筑业、采矿业和电子商务应获得允许继续运营。由于国内服务业受到游客人数暴跌、谨慎消费，以及在行动管制期间的限制消费和旅行的严重影响，因此继续让制造业、建筑业和采矿业运营是非常重要的，以协助支撑经济。有鉴于我国的制造业与全球供应链是一体的，行动管制期间的停运不仅会转移订单，造成损失，同时也会造成永久性的“附带伤害”。中国武汉和新加坡并没有关闭生产工厂。

(d) 获准运营的行业必须承担责任，时刻采取针对新型冠状病毒肺炎的必要健康预防措施。执法机构将对现场进行不定时的检查，以确保遵守健康预防措施。不遵守规定的公司可被终止运营。

(2) 就业保留计划（ERP）和工资补贴

目前实行措施
(a) 在就业保留计划下，为被迫休无薪假的员工提供每月600令吉的补助，长达6个月。条件是至少一个月的无薪假。
(b) 为每位员工提供每月600令吉的薪金补贴，为期三个月（2020年4月至6月）。
• 自2020年1月1日收入下降超过50%的任何公司都可申请，惟该员工必须已登记参与就业保险制度（EIS），且每月薪金不超过4000令吉。
• 雇主必须确保不会进行裁员、指示雇员休无薪假或减薪。

我们的建议：
(a) 政府应该将指令修改为“鼓励”而不是“强制”雇主支付全额薪金，让中小企业可以灵活性的处理这一问题，特别是外劳。在行动管制令期间，我们打算只支付50%薪金给外劳。因此，政府必须重新审查在行动管制令期间，要求雇主支付全额薪金给雇员的指令。

(b) 在行动管制令期间，应给予雇主灵活性处理员工的薪金问题，比如以无薪假、调整薪资或是以年假抵消等。建议政府对4月1日至14日这段行动管制期间制定薪金准则，允许企业支付50%薪资、减薪，或以年假、无薪假来取代。

(c) 建议 (1) 将雇员薪金补贴从600令吉增加至1200令吉(每名中阶员工每月的薪资薪金水平为2308令吉)； (2) 因市场、公司需要一段时间才能够恢复常态，应将3个月的工资补贴延长至6个月。
– 每名员工600令吉的工资补助，不应附带裁员、无薪假、减薪等任何条件。
– 撤除“自2020年1月1日收入下降超过50%的公司”的条件规定，应改由无条件及自动生效。
– 对于每月工资超过4000令吉的员工，应给予雇主灵活性处理，包括与员工洽谈工资，与公司一起度过艰难时期。

(3) 雇主法定供款

目前措施：
– EPF 雇主咨询服务，包括延期付款、重组及重新安排雇主供款的选项。
– 免除6个月的人力资源开发基金（HRDF），从2020年4月至9月。

我们的建议：
(a) 暂停征收社会保险（SOSCO）、就业保险计划（EIS）以及外劳人头税至年底。
(b) 豁免或减少3%-4%的雇员公积金至年底，预计情况将在半年后才能缓慢恢复。

(4) 特别薪资贷款机制

• 建议设立特别薪资贷款机制以协助面临困境的公司支付薪资，以帮助他们保住工作和收入。

• 必须简化申请贷款的标准、条件及批准，并放宽信贷风险评估。

(a) 公司可以提供银行过去6个月的薪资单作为证明，并即时获得每年0%，可供支付12个月薪资的贷款额。这有助于雇主能够保住员工的工作长达一年。政府也应该为贷款提供担保，国家银行也应该为金融机构实施关键绩效指标（KPI）来推行这一贷款便利。

(b) 降低信用贷款风险评估的严苛。贷款额度的批准可根据企业的薪资单来评估及批准，且公司必须已经经营5至10年。

(c) 这一项贷款机制仅可用于支付薪资，并直接汇入员工在相关银行开设的户口，以确保没有公司或雇主滥用特别薪资贷款机制。

(5) 税务课题

(a) 有鉴于行动管制和其所引发的不便，我们建议延长公司的年度申报表、审计账目，以及其他所有法定文件的线上和柜台申请时间。

(b) 对于分期缴税（CP204表格）的公司，免除2020年的分期缴税，即从2020年4月1日至2020年12月31日。当公司呈交所得税申报表时，将在合适的时候支付税款余额（不扣除分期缴税）。

(c) 对于个人（独资企业或合伙企业）的分期缴税（CP500表格），免除2020年的分期缴税，即从2020年4月1日至2021年1月31日。当他们呈交所得税申报表时，将在合适的时候支付税务余额（不扣除分期缴税）。

(d) 正如内陆税收局在常见问题解答中所阐明般，所有有关税务审计和调查的文件将延至2020年4月30日呈交。然而，为缓解现金流通问题，所有相关税款应延至2020年12月31日缴付，同时不得施加任何罚款。

(e) 取消对未吸纳的业务亏损延后的限制，并立即生效。

(f) 要求官联公司和各州经济发展机构旗下的建筑和产业，减少租户的租金。这将对购物中心、商店和商业场所的私人所有者产生涓滴效应，考虑减少租金。为了鼓励商场和商店的所有者减少租金，政府可以对这段期间的租金回扣，提供特别的双重税收减免。

(6) 房地产领域

原已处于低迷状态的房地产领域情况令人非常担忧，因经济急剧滑落，房地产领域预计将会呆滞更长时间。房地产领域是建筑业的重要次领域，因此房地产领域持续滞销将会对经济出现反弹效应。

房地产领域的持续性整合和矫枉过正将拖累整个建筑业。由于建筑业支撑着相关的140个下游行业，因此持续的疲弱增长将会对经济产生连锁反应。

（a） 受到行动管制令或其他新冠病毒肺炎引发的供应链课题所影响，导致工地进展出现延误的发展商，可获允许展延（尤其是针对正在进行的房屋发展计划）或是豁免“延误赔偿”（LAD）。

（b） 基本建设公司，尤其是英达丽水（IWK）、雪州水供公司（Syabas）、马电讯（TM）和国能（TNB）应减少 50%资本贡献（Capital Contribution）费用，因发展商已授权在发展项目上铺设基础设施。再者，发展商一旦推行新的发展项目便会为这些基础建设工作带来新客源。这将有助于降低经商成本，而所节省到的资金可通过更能负担的产业转嫁到购屋者身上。

（c） 马来西亚公民、永久居民和外国人若脱售超过5年的产业，应将产业盈利税（RPGT）调整到0%。

（d） 从2020年至2021年3月31日期间购买产业者，在出售时可享有特别豁免的产业盈利税。

（e） 允许外国人购买任何马来西亚产业（不包括可负担房屋）。

（f） 延长政府支持的拥屋计划（HOC）至2021年12月31日，并豁免印花税，进一步鼓励提高拥屋率，并减少未能售出的房屋数量。

（g） 房地及地方政府部门应加速批准提取房屋发展账户（HDA Account）的过剩款额，从目前耗时2到4个月加速至1个月内。

（h） 要求公务员房屋贷款局（LPPSA）发放款额给发展商的时间，从目前的3至5周缩减至少过2周。