13-10-2023

马来西亚中华总商会（中总）总会长丹斯里拿督卢成全上议员表示，中总欢迎政府继续致力于进行国家财政整顿，同时通过提供投资便利、奖掖、以及财政激励等措施，来促进商业的投资环境。

《2023年公共财政与财政责任法案》的通过将确保健全财政规则，强化财政纪律，遏制财政风险。

值得赞扬的是，2024 年国家财政预算案的各项措施和倡议，侧重于加强宏观的经济韧性，推动可促进国内及国外直接投资的新兴行业，如电子与电气、航天、化学产业、先进技术和数字化、人才发展计划、粮食安全、清洁能源转型、 改善公共基础设施、中小企业发展以及旅游业等。 中总尤其欢迎政府宣布放宽落地签证和多次入境签证等便利，以吸引印度及中国游客与投资者来马。此外，政府已同意放宽第二大马家园计划（MM2H）的申请条件。

政府建议设立 20 亿令吉的国家能源转型促进基金，以促进清洁能源的转型。2030年新工业大蓝图设有的“新工业大蓝图工业发展基金”和“新工业大蓝图战略联合投资基金”均获得拨款，以支持制造业转型；并提供资金来支持可持续性的实践（ESG）和达致低碳排放。

政府将通过融资、竞争力、人力技术提升和出口导向等方针，来支持大马微中小型企业。 中总乐见在此预算案中，政府将拨款440亿令吉用与提供融资和担保。 商业融资担保有限公司 (SJPP) 将为涉及绿色经济、科技和清真行业的中小企业提供 80% 的贷款担保。

中总多项向政府提呈的预算案建议，也获得了团结政府的采纳，其中包括将再投资优惠（Reinvestment Allowance）奖掖，阶梯式的从原先的60%，提高到70%至100%，以激励企业再投资和发展业务。 不过，我们希望政府考虑将享有再投资优惠的期限，从目前的15年延长至20 – 25年。中总也欢迎政府宣布给予企业和个人对可再生能源的激励措施。

补贴可能很受欢迎，但也有其缺点，例如鼓励过度消费、使国家财政紧张以及鼓励走私和黑市交易。因此，中总支持采取更有针对性和更好的替代方案来保护低收入家庭。

虽然拟议中的针对性的补贴合理化，是一项有助于减少国家财政赤字的可行举措，但在 2024 年 1 月 PADU 数据库系统最终确定之前，其具体运作细节尚不清楚。补贴将在短期内产生通胀效应，因此需要有针对性、充分的社会安全网，来缓解物价上涨对弱势群体的影响。

中总冀望政府在适当的时候采取更多措施，包括重新落实消费税，以应对扩大可持续收入相关问题，以确保更好的治理及公共支出的效率。鉴于2019年至2024年财政预算案在退休金的平均开销为305亿令吉，希望能够转向缴纳公积金。

丹斯里卢成全指出，在奢侈品税及本地非上市公司落实资本利得税（CGT）上必须谨慎，切勿自动复制其他地方采取的措施，因为适用于其他地方的措施不一定适合大马现有的经济及金融市场发展。中总也担心奢侈品税将引起黑市情况，并抑制本地高端产品的零售市场；资本利得税则将扼杀创业、私募股权及企业并购的活动。

除了政府所宣布的2024年财政预算案涵盖的措施，中总希望提出以下建议：
1. 私人界正面对多重成本挑战压力，包括即将实施的合理化补贴机制、扩大服务税征税范围及令吉走弱的长期影响。政府可以协助中小型企业降低融资成本、推出鼓励金融机构向合格的中小企业放贷措施，及为愿意提供融资予中小型企业的金融机构，给予奖掖及援助。
2. 通过扩大数字化融资与培训计划，以改善获得私人资本及信贷设施的机会，为中小型企业提供更多的支持。
3. 政府先前批准的外劳配额有效期为18个月，直至2024年9月，中总希望政府能够考虑在18个月有效期届满后，持有的证件可延长6个月，以免企业在重新提交外劳申请时遇到问题，并允许退还预计复苏需要较长时间的雇主/企业，所已缴纳的人头税。
4. 各级政府和机构必须制定可行的政策，以解决高昂的生活成本和粮食安全问题。特别关注库存的囤积、规划和分配，并解决影响跨境物流的运输挑战。
5. 中总欢迎在预算案中，拨款给予技职教育与培训的68亿预算，这是人力发展至关重要的一环。中总敦促相关部门及机构配合，在提供培训与技能提升方面，确保对技职教育与培训资助的一致性。

综观所述，中总促请政府维持有利的亲商环境，以使国家经济和国内企业能够继续增长及繁荣。如果竞争力的削弱、多层的官僚作风或企业的短板阻碍了这一进程，那么投资者可能会转移到其他地方。

政府需要确保税收所得，以最具效益方式，花在各项所需之支出及投资。企业需要确定性和稳定性，政府必须继续致力于通过确保人民有公平机会，促使包容性的经济增长和扩张。各级政府之间的持续合作，简化监管流程，确保马来西亚具有投资竞争力，此乃首要关键。