重点摘要
A. 调查内容及背景
1. 原定2013年1月1日起执行的最低薪金政策,由于工商界的激烈反弹,人力资源部过后宣布展延中小企业落实外劳最低薪金至2014年1月1日,但对已经实行最低薪金的商家,这项政策对他们带来的冲击程度,以及所采取的应对措施,是这次调查的重点之一。
2. 调查也探讨国内各地中小企业对在2013年7月1日开始实行的延长退休年龄至60岁的法案之醒觉度,以及对他们人力资源管理的影响。
3. 鉴于人力资源对企业发展及国家经济转型起着关键作用,此次问卷也调查国内中小企业对人力培训及人力资源发展基金的看法及了解。
4. 调查于2013年6月21日至2013年7月30日进行,发出约2,000份问卷,回收到772份,回收率为38.6%。调查主要通过马来西亚中华总商会17个属会,以及特定行业团体进行,调查对象来自全国各地各个行业。
5. 超过一半参与调查者 (53%) ,其员工人数都介于5-50人,根据即将于2014年1月1日起生效之新的中小企业定义,这些企业都属于小型企业。
6. 根据公司员工人数、企业年资及年度营业额的比较结果,我们发现,参与调查者的营业额与员工人数是成正比的,员工人数越多,营业额就越高,这显示我国中小企业还是不善运用科技,依然多以劳力密集的方式来增加其生产力。
这个情况在制造业及酒店业尤其显著。根据调查,这两个行业是聘请最多员工的,因此在人力资源管理及员工聘请会面对最多问题。
B. 最低薪金
7. 772名回应者当中,只有15% 提呈展延落实最低薪金的申请,其中只有1/3获得批准。值得关注的是,没有提出申请展延的回应者达73%。
8. 最多人申请展延的州属依序分别是霹雳(28%)、登嘉楼(25%)及砂拉越(23%),唯成功率的皆不超过8%。
9. 最多人申请展延最低薪金的行业是制造业,有高达34% 的业者提出申请(9%成功展延、25%申请被拒),其次为酒店业(25%),但其申请被全数驳回。专业服务和资讯及通讯工艺业是最少人申请展延的行业,相信是由于这两个行业的员工薪水都已超过所制定的最低薪金。
10. 超过三分之二(78%)的回应者已实施最低薪金;最多已经全面实施最低薪金 (对本地员工及外劳同时实施) 的行业依次为建筑及工程承包 (72%)、专业服务 (71%) 及资讯及通讯工艺业 (71%)。
11. 实施最低薪金后,高达69%的回应者表示他们的营运成本相应增加;有五分之一的回应者表示他们的营运成本增加超过25% 。最受影响的4个行业制造业、餐饮业、酒店业和农、林、渔、畜牧及园艺业。最不受影响的行业是资讯及通讯工艺业,有57%的业者表示完全没有影响。
12. 调查显示,竟然有将近一半 (42%) 的业者没有采取任何措施来减轻最低薪金对工业的冲击。这显示我国的中小企业在面对外在环境转变时都显得被动,而没有积极的采取应对措施。
C. 延长退休年龄至60岁
13. 大部分 (76%) 的回应者知道延长退休年龄至60岁的法令已于2013年7月1日起生效。令人惊讶的是,最多回应者表示不知道该法令已生效竟是来自资讯较发达的州属,如柔佛 (34%)、吉隆坡 (31%) 及槟城 (30%);反观吉打只有4%回应者不知道、吉兰丹 (5%)、沙巴 (7%)。
14. 高达77%回应者表示,他们公司内50岁以上的员工比例都低于10%。
15. 有一半 (50%) 的回应者表示,延长退休年龄对他们并没有任何影响。
D. 员工培训
16. 我国中小企业对员工培训仍然不够重视,只有20%会提供定期培训,另外42% 则只有不定期培训。相比本会2012年的调查结果,为员工提供培训 (定期与不定期) 的雇主不但没有增加,反而减少了14%。
17. 最多业者提供定期培训的行业是物流业 (37%)、专业服务 (35%) 及资讯及通讯工艺业 (34%)。最不重视培训的行业是农、林、渔、畜牧及园艺业,完全没有提供定期培训,且只有25%会提供不定期培训。
18. 培训的员工阶级多为经理或总管级 (32%),最不受重视的是研发人员培训,只有8%。
E. 人力资源发展基金
19. 回应者当中,只有19% 有缴交人力资源发展基金,将近一半为制造业者 (46%) 。
20. 在有缴交人力资源发展基金的回应者中,高达20%完全没有运用这笔基金来培训员工,而有41%的回应者不知道5年内没有运用的发展基金会被充公。这显示雇主对人力资源发展基金的醒觉依然不足。