马来西亚中华总商会2010年度中小企业调查报告

调查背景

尽管政府已展延原定于2010年3/4月提呈国会二读的消费税法令，以收集更多在2009年12月一读后的意见，然而财政部税务检讨小组主席Datuk Kamariah Hussain表示，展延消费税法令的二读，并不代表有关法令会被终止，因为消费税最终是势在必行的。因此，马来西亚中华总商会希望可以通过这项调查，了解马来西亚中小企业对这项新消费税机制的准备程度。

我国的中小企业是否了解消费税的基本原则和构造？他们是否已做好准备，以面对这项改变及遵从消费税条例？这项调查，旨在测量中小企业对税务课题的了解，特别是对消费税的准备程度，鉴定潜在的问题及对他们的需要作出回馈。

调查目的

1. 收集国内中小企业在准备消费税的落实之前，所面对的问题及准备程度。
2. 探讨中小企业对其他税务问题的了解及掌握。
3. 调查结果将作为本会向政府及相关部门提呈备忘录及对话时的依据，以及本会策划讲座及拟定工作计划时的参考。

总结 – 前言

1. 鉴于建议中的消费税对国家的重要性，马来西亚中华总商会进行了“2010年中小企业 –消费税实施前的调查”，以寻求中小企业的意见，了解他们对建议中的消费税模式的期望，以下情上达，呈交予政府和决策者考虑。
2. 将近2千份的调查问卷，问题包括一般税务课题、消费税实施之前及税务审查，发放予马来西亚中华总商会的会员。调查在2010年6月整整一个月的时间内进行。回馈率令人鼓舞，达62.5％。
3. 由于调查涵盖了多个行业、地区、营运年资和类型大小不同的企业，调查结果代表了马来西亚工商界的意见，全面涵盖了广大的中小企业之意见。
4. 调查结果表达了中小企业的期望、忧虑和关注，并为决策者提供确保消费税能够成功执行的看法，显然这其中向政府传达了其政策执行方向的信息。

总结

1. 只有少过一半的受访者（45％）同意消费税的实施，能够协助政府提高税收。因此，政府必须正视中小企业这种惶恐的心态，否则在不获得中小企业的支持下，所有一切皆是徒劳。
2. 即使相信消费税对马来西亚经济带来的好处，仍有82％的受访者认为，建议中的消费税会对低收入者造成负担，因为它会引发通货膨胀。这意味着，政府在这方面的活动并没有达到预期的效果。
3. 政府所建议的4％消费税税率，只获得3％受访者的支持。大部分的受访者认为，2％至3％是最适合的消费税税率。
4. 47% 的有限公司认为，500万令吉以上为恰当的消费税起征点，反观大部分独资企业（32%）则认为100万令吉及以上是适当的起征点。这是一个值得深思的结果，也许决策者应该认真反思，从一个较低的税率及规模开始，再逐步增长，以减低工商界的抗拒。
5. 根据一般税务课题的调查结果，几乎一半的受访者（46％）表示，他们由自雇的会计师来处理税务课题，而29％的企业则交由外雇的税务专家来管理他们的税务事宜。因此，一共有75％的企业，由专业人士为他们处理税务，这是令人鼓舞的趋势，也能在将来更有效地管理消费税。
6. 必须警惕的是，71％受访者表示他们今年不会使用电子报税，即使是资讯及通讯工艺业（ICT），也只有40％使用电子申报。更令人担忧的是，虽然中马的资讯及通讯较发达，但仍分别有79％及73%在巴生谷的企业，偏向于以传统的申报方式来提呈年度税务报告。因此，鼓励电子报税的努力有必要加强，为消费税的实施做好准备。
7. 约有35％的受访者透露，他们最感压力的，是学习现有/或新的税收法令。因此，政府和决策者必须确保消费税的机制和管理能够尽可能简化，让市民容易接受。
8. 政府应充分利用媒体教育人民，因为中小企业表示，他们主要通过媒体对消费税的文章，作为主动了解消费税的管道。此外，三分之一都表示他们对消费税在公众信息的缺乏表示不满。培训也是非常重要的，因为31％的企业愿意派员参加由专业人士进行的消费税培训，而25％等待政府提供培训。
9. 最令人关注的是高达80％的受访者表示，他们的电脑系统还没有作好准备，以应付消费税的执行与规划。这在东马尤其明显，高达92％和86%来自沙巴和砂拉越的商家，表示他们的电脑还没有对消费税的实施做好准备。在这方面，政府应考虑给予免费的消费税软件，以便中小企业能够执行及规划其消费税事务。
10. 调查结果清楚地指出了企业对消费税准备的缺乏，38％的受访者表示，他们的企业完全没有作出执行消费税的任何准备。另一方面，33％表示他们的准备程度介于1％至25％。只有4％认为他们的准备程度在75％以上。这可以解读为在消费税真正生效及执行之前，必须有一个较长的宽限期。 86％的受访者认为，12个月的宽限期，对企业准备消费税的执行是太短了。多数企业（67%）都认为他们应得到至少24个月的宽限期。

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